从下调GDP目标说起
有媒体报道,多地下调GDP增速目标:越往基层下调幅度越大。从"北京16区县有12个区县主动调低了GDP增长指标,有的降幅到达2个百分点,"到"河北省2014年GDP增速目标是8,比上一年的9着落1个百分点,而唐山市2014年的增速目标也从2013年的9.5下调至8。",再到"经济大省的GDP增速目标也在下调"。广东、山东、江苏2014年的经济增长目标分别是8.5、9左右和9,分别比上一年各着落0.5、0.5和1个百分点。一向体现西部大开发和区域调和发展战略实行成效的"西部省分"的GDP增速,"调解幅度也不小"。2014年内蒙古、甘肃、贵州和宁夏经济增长目标分别比上一年目标着落3、1、2和1.5个百分点。"长城内外,惟余莽莽;大河上下,顿失滔滔"。皆因如此,我等才大喜过望,高呼"新年新气象"!究其实,科学发展观横空出世,已有十年;"加快转变经济发展方式",也早已成为"主线",但转型发展的实质性进展,实在难以恭维。由于一个典型的症候还明摆在那儿呢:遍地都是高高在上、难以回落的GDP增速!好了,现在总算看到"退烧"了,消炎药起作用了--什么灵丹妙药呢?无妨穿靴戴帽地说:改革,相干制度的改革。1是统计制度的改革。据悉,国家统计局将在今年制定国家统一核算GDP办法。据此,今后将由国家直接核算各省市自治区的GDP,相应地,各级再核算下一级的GDP。国家统计局有一个"羊年梦",届时能实现国家GDP数值与地方GDP之和相等!这也就意味着,若2014年地方GDP的"目标兼基数"定高了,国家一旦启动"挤水份"的举措,到时候地方官员的脸面就会非常难看。既然"展望前程、不寒而栗",那还不"退步抽身早",马上就"杀猪不吹气--蔫退"吧。2是政绩考核制度的改革。中组部1纸《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,明确规定了对地方官员的政绩考核不再简单"以GDP论英雄",不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,不能弄地区生产总值及增长率排名。同时,加大了对资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。事实上,目前环保部、国家发改委已和地方签订了全国大气治理、节能指标的书。俗语说,"楚王好细腰,宫中多饿死",上有所好,下必甚焉。既然头上的"帽子",已和那个GDP没有多大干系了,还在那里"瞎起劲"不是"2傻"吗?固然,要说还有一个机制上的改革,那就是GDP和老百姓收入的"同步增长"。去年有的地方GDP定高了,后来不能不"想尽一切办法"来"保增长"。当时也不曾细想"螳螂捕蝉、黄雀在后",还有一个"同步增长"的居民收入指标在那儿摆着。1到年度报告工作时,这下就有点"傻眼"了。所以,一切的一切,都应了多年前就曾反复说过、但未顶真做过的那句老话:"建立健全有利于科学发展的体制机制"。光有"川江号子",没有"乌纱帽子"和"打狗棍子"相配套,看来把几句号子喊腻了,人们也就习惯性地以为把事情都办完了。我们这么理解,倒不是说GDP是个什么坏东西。恰恰相反,要全面评估1国和1地的综合经济发展,GDP还真是无可替换的经典指标。照我看,经是好经,只惋惜我们把它念歪了。作为研究机构乃至是地方政府评估经济发展,这个指标非常重要。但是作为政府的经济工作的奋斗目标,尤其是衡量各级干部工作的考核指标,我认为就跑了题、变了味,而且事实上已带来诸多问题。长期以来,我们对GDP的过分关注,还来自于三个误区:一是将预期指标,当作是计划指标,而且是志在必得、务期必成的类似于指令性计划的"计划指标";2是认为保GDP就是保就业。当年为何砸锅卖铁也要"保8",就是认为没有这个数字就消化不了近千万的新增就业,但这二者之间的一定联系究竟为何?恐怕谁也没有闹明白;3是对GDP白癜风该怎样医治有黑色和绿色之分,或更准确地,有本钱代价1说,其实不清楚。而对此置若罔闻,正是所谓的"GDP主义"和"唯GDP"论。审时度势、苏醒客观地下调GDP增幅是一个进步,但其中的动因,仍多有机会主义的"投机取巧"。我们梦想有一天,当GDP终究退出政府的工作报告和对官员的政绩考核,同时经济北京白癜风医治医院照样能够延续健康地发展,那我们可以说,以"治理体系和治理能力现代化"为总目标的改革才能算是收得了实效,我们的转型发展也才能算是取得了成功。